1. Vốn trong nước
Ÿ Định nghĩa: Vốn trong nước là vốn hình thành từ nguồn tích lũy nội bộ của nền kinh tế quốc dân.
Ÿ Ý nghĩa: Nguồn vốn đầu tư trong nước có ý nghĩa quyết định trong công cuộc phát triển quốc gia.
Ÿ Các thành phần vốn trong nước
a/ Vốn ngân sách Nhà nước
* Được sử dụng để đầu tư:
– Các dự án kết cấu hạ tầng kinh tế – xã hội, quốc phòng, an ninh, không có khả năng sinh lời và được quản lý, sử dụng theo phân cấp và chi ngân sách Nhà nước cho đầu tư phát triển.
– Hỗ trợ các dự án của các doanh nghiệp đầu tư vào các lĩnh vực cần có sự tham gia của Nhà nước theo quy định của pháp luật.
– Chi cho công tác điều tra, khảo sát, lập các dự án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội vùng, lãnh thổ, quy hoạch xây dựng đô thị và nông thôn khi được Thủ tướng chính phủ cho phép.
– Cho vay của Chính phủ để đầu tư phát triển.
– Vốn khấu hao cơ bản và các khoản thu của Nhà nước để lại cho doanh nghiệp Nhà nước để đầu tư.
b/ Vốn tín dụng do Nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước.
* Được sử dụng để đầu tư:
– Các dự án sản xuất, kinh doanh của tư nhân, tổ chức kinh tế không thuộc doanh nghiệp Nhà nước.
– Chủ đầu tư các dự án thuộc doanh nghiệp Nhà nước, sử dụng vốn tín dụng do Nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước.
* Chịu trách nhiệm về hiệu quả đầu tư và trả nợ vốn vay đúng hạn.
* Tổ chức cho vay chịu trách nhiệm thẩm định phương án tài chính, phương án trả nợ và cung ứng vốn, giám sát thực hiện vốn vay đúng mục đích và sinh lời vay.
c/ Vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp Nhà nước
* Được sử dụng để đầu tư:
– Phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội của Nhà nước và quy hoạch phát triển ngành.
d/ Các nguồn vốn khác
* Được sử dụng để đầu tư:
– Các dự án sản xuất, kinh doanh của tư nhân, tổ chức kinh tế không thuộc doanh nghiệp Nhà nước.
* Chủ đầu tư tự chịu trách nhiệm về hiệu quả kinh doanh.
* Vốn kinh doanh phải quy định theo luật pháp.
– Nếu dự án có xây dựng, chủ đầu tư phải lập hồ sơ trình cơ quan có thẩm quyền để cấp giấy phép xây dựng theo quy định
‚2. Vốn ngoài nước
Ÿ Định nghĩa Vốn ngoài nước là vốn hình thành không bằng nguồn tích lũy nội bộ của nền kinh tế quốc dân.
Ÿ Ý nghĩa
– Nguồn vốn nước ngoài là rất quan trọng trong công cuộc xây dựng đất nước của một quốc gia đang phát triển, có nền kinh tế mở.
– Dù dưới hình thức nào, việc sử dụng vốn nước ngoài đều đòi hỏi chi phí vốn trong nước kèm theo, do đó việc sử dụng có hiệu quản vốn nước ngoài là một đòi hỏi cấp thiết.
– Trong đầu tư trực tiếp của nước ngoài, vốn của bên Việt Nam cần được huy động một cách tối đa, nhằm tạo ra cơ cấu vốn trong và ngoài nước một cách hợp lý nhất.
– Việc sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) phải có hiệu quả rõ ràng, cần được quản trị chặt chẽ.
Ÿ Các thành phần vốn ngoài nước
a/ Vốn thuộc các khoản vay nước ngoài của Chính phủ và các nguồn viện trợ quốc tế dành cho đầu tư phát triển (kể cả vốn hỗ trợ phát triển chính thức ODA)
* Được quản lý thống nhất theo mục b, khoản 2, Điều 2 của Luật Ngân sách Nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành luật có liên quan.
* Vốn hỗ trợ phát triển chính thức ODA (Official Development Assistance)
Đây là nguồn vốn phát triển do các tổ chức quốc tế và các chính phủ nước ngoài cung cấp với mục tiêu trợ giúp các nước đang phát triển. So với các hình thức tài trợ khác, ODA mang tính ưu đãi cao hơn bất cứ nguồn tài trợ phát triển nào khác. Ngoài các điều kiện ưu đãi về lãi suất, thời hạn cho vay dài, khối lượng vốn vay tương đối lớn, bao giờ trong ODA cũng có yếu tố không hoàn lại (còn gọi là thành tố hỗ trợ) đạt ít nhất 25%.
Mặc dù có tính ưu đãi cao, song sự ưu đãi của loại vốn này thường đi kèm các điều kiện và ràng buộc tương đối khắt khe (tính hiệu quả của dự án, thủ tục chuyển giao vốn và thị trường…). Vì vậy, để nhận được loại tài trợ hấp dẫn này với thiệt thòi ít nhất, cần phải xem xét dự án trong điều kiện tài chính tổng thể. Nếu không việc tiếp nhận viện trợ có thể trở thành gánh nặng nợ nần lâu dài cho nền kinh tế. Điều này còn hàm ý rằng, ngoài những yếu tố thuộc về nội dung dự án tài trợ, còn có nghệ thuật thỏa thuận để vừa có thể nhận vốn, vừa bảo tồn được các mục tiêu có tính nguyên tắc.
b/ Vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài FDI (Foreign Direct Investment)
– Là vốn nước ngoài tham gia vào hoạt động đầu tư trực tiếp tại Việt Nam
– Việc quản lý vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài theo luật đầu tư của CHXHCN Việt Nam.
c/ Vốn đầu tư của cơ quan ngoại giao, tổ chức quốc tế và cơ quan nước ngoài khác đầu tư xây dựng trên đất Việt Nam
– Được quản lý theo Hiệp định hoặc thỏa thuận đã được ký kết với Chính phủ CHXHCN Việt Nam
– Chủ đầu tư phải lập hồ sơ xin cấp giấy phép xây dựng theo quy định
d/ Vốn vay nước ngoài do nhà Nhà nước bảo lãnh đối với doanh nghiệp Nhà nước
– Chịu trách nhiệm về hiệu quả đầu tư và trả nợ vốn vay đúng hạn.
– Chủ đầu tư phải thực hiện các cam kết khi vay vốn theo quy định của pháp luật.
EmoticonEmoticon