Hội nghị cấp cao ASEAN lần thứ 10 (2004) thông qua Chương trình hành động Viên Chăn, trong đó các nước thành viên ASEAN cam kết tăng cường nỗ lực hướng tới xây dựng một Công ước của ASEAN về chống khủng bố. Triển khai chủ trương này, Tuyên bố chung của Hội nghị Ngoại trưởng ASEAN lần thứ 5 về tội phạm xuyên quốc gia (tổ chức tại Hà Nội ngày 29/11/2005) nhấn mạnh tầm quan trọng của việc xây dựng Công ước về chống khủng bố và kêu gọi các cơ quan hữu quan của các nước thành viên hợp tác chặt chẽ để lập Nhóm soạn thảo Công ước. Trong năm 2006, quá trình thương lượng về dự thảo Công ước giữa các nước thành viên được đẩy mạnh với một loạt các cuộc họp ở cấp Nhóm chuyên viên hỗn hợp về soạn thảo Công ước (Joint Experts Working Group) và cấp Trưởng Nhóm viên chức cao cấp ASEAN (Senior Official Meeting ASEAN – SOM) (1).
Cuộc họp lần thứ 1 của Nhóm chuyên viên hỗn hợp (tiến hành tại Manila, Philippines từ 10 đến 12/10/2006) đã thảo luận và thông qua các Quy định tham chiếu gồm 5 điểm xác định công việc, mục tiêu của việc xây dựng Công ước ASEAN về Chống khủng bố, phạm vi và mức độ hợp tác cũng như tính chất của văn kiện và các thủ tục ký kết. Cuộc họp cũng thống nhất các phương châm chỉ đạo quá trình xây dựng Công ước, trong đó ba phương châm chính là Công ước sẽ được xây dựng trên cơ sở tôn trọng các nguyên tắc hiện hành của pháp luật quốc tế, Hiến chương Liên hiệp quốc (LHQ), hệ thống các Công ước và Nghị định thư đa phương hiện hành về chống khủng bố được đàm phán và ký kết trong khuôn khổ của LHQ và một số tổ chức chuyên môn của LHQ; trong quá trình xây dựng Công ước của ASEAN về chống khủng bố cần tính đến Tuyên bố ASEAN năm 2001 về chống khủng bố; và tính đến tình hình hợp tác và các hoàn cảnh cụ thể trong khu vực nói chung và của mỗi thành viên ASEAN nói riêng.
Cuộc họp lần 2 của Nhóm chuyên viên hỗn hợp được tổ chức tại Bali (Indonesia) từ ngày 13 đến 15/11/2006. Ngoài đại diện của 10 nước thành viên ASEAN, một số viên chức của Ban Thư ký ASEAN và chuyên gia của Văn phòng LHQ về Phòng, Chống tội phạm ma túy và tội phạm (UNODC) cũng tham dự họp. Đại diện các nước thành viên đã tiến hành thương lượng trên cơ sở bản dự thảo do Indonesia và Philippines chuẩn bị. Cuộc họp thống nhất phạm vi điều chỉnh của Công ước ASEAN về chống khủng bố gồm các tội phạm theo các Công ước và Nghị định thư đa phương hiện hành về chống khủng bố; Công ước sẽ tạo khuôn khổ pháp lý cho hợp tác khu vực trong việc ngăn ngừa và trừng trị tội khủng bố và tăng cường hợp tác giữa các cơ quan thực thi pháp luật của các nước thành viên ASEAN trong lĩnh vực này.
Tại Cuộc họp ASEAN SOM ở Cebu (Philippines) vào tháng 12/2006, ASEAN SOM đã thông qua toàn văn dự thảo Công ước với 23 điều khoản và quyết định trình Hội nghị cấp cao ASEAN lần thứ 12. Ngày 13/1/2007 nhân dịp tham dự Hội nghị cấp cao ASEAN lần thứ 12 tại Cebu (Philippines), Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng cùng Tổng thống Indonesia, Quốc vương Brunei và Thủ tướng của 7 nước thành viên ASEAN khác đã long trọng ký Công ước của ASEAN về Chống khủng bố.
EmoticonEmoticon